白皮书说,香港特别行政区行政长官是特别行政区的首长,代表香港特别行政区,既对中央人民政府负责又对香港特别行政区负责。行政长官还是特别行政区政府的首长,依法履行基本法授予的澳门十大赌厅app在线下载特别行政区政府、负责执行基本法以及其他各项职权。行政长官在行使职权时须执行中央人民政府就香港基本法有关事项发出的指令。{新闻标题} · 河南省生态环境厅

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财政部部长:地方债总体风险可控将逐步澳门十大赌厅app在线下载解决历史债务

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金融资产交易是加强金融流通的一个重要渠道。目前国内存在北京、天津、前海等10余家金融资产交易所,交易平台看似不少,但各金交所鲜有清晰的业务模式,多为地方政府的战略性安排,且产品种类过于同质化,向海外拓展的能力也不强。目前我国已经建立了沪港通交易平台,沪伦通(上海和伦敦之间金融交易平台)也提上澳门十大赌厅app在线下载意向。当务之急是要完善金融资产交易规则和机制,早日与国际接轨。沪港通已一马当先,其实践经验应当予以总结推广。

国务院总理李大大9月23日主持召开的国务院常务会议,首要议题是听取第二批核查问责不作为情况的汇报,厉督真抓实干促发展。会议认为,加大督查力度,坚决整肃懒政怠政等不作为行为,推动争相干事、有作为,是狠抓政策落实促发展的重要举措。 当前,中国经济处于澳门十大赌厅app在线下载周期。上半年中国经济增速下滑为7%,进入第三季度后,宏观经济中的多项重要指标仍然下滑。一方面,除在通胀带动下名义消费弱势回升外,PMI、工业增加值、固定资产投资、进出口等实体经济指标较二季度还在放缓,显示实体经济运行继续承压;另一方面,由于股票市场自6月中旬以来已经历了几次大的调整,金融业对经济的拉动作用较上半年大幅减弱。这使得当前中国经济在稳增长方面的压力增大。市场普遍预期三季度GDP增长达到7%的概率较小。 从某种意义上说,今年中国经济发展陷入困境,既有可能是客观上的无法作为,经济形势不景气导致有力难施,因为在当前世界经济大环境下,各国经济都面临着困难,中国经济也难以独善其身。也有可能是主观上的不作为,也就是庸政、懒政、怠政与不为。从经济上看,懒政等不作为行为对中国经济有一种缓慢的杀伤力,对于本来就内需不足的中国经济可谓雪上加霜。 当前,在经济下行和持续反腐的背景下,国内官员和国有企业的“懒政”现象日渐增多。一位投行界人士最近讲了一个真实的故事:某大型国有企业的董事长,近月在办公室装了一架带有电视的跑步机,每天上下午各跑两个小时,据称已经看了七十多部电影。这家公司除了部委指定的项目外,近月没有主动参加过一次投标。公司自己的招标项目,也没有其他公司来投标,民企不敢参与,国企懒得参与。这种情况其实并不少见,“懒政”和 “不作为”像传染病一样在国有企业和地方政府中蔓延,而且中央不少部委也出现了同样的怠政倾向。“少做少错”、“不做不错”成为当前不少官员的真实想法,很多地方的发展因此而慢了下来。 一些企业家表示,现在土地供了,资金批了,项目却推不下去。表面上看,是国家财政资金效能低下的问题,深层次看,恰恰折射出新形势下庸政、懒政、怠政现象的抬头,甚至蔓延。在这种畸形的 “政商关系”下,官员和企业家之间隔着无形的“玻璃门”,企业发展得不到正当支持和服务。类似的情况在一些基层调研中可以得到验证。国家发改委投资司研究员罗松山在此前的一次调研中发现,一些地方原本正在进行或者准备上马的重大投资项目,由于一些政府官员的落马而被停了下来。原本活跃的资本方,也由于当地政治生态的变化而遁匿了。一些地方政府部门,甚至由于官场环境和人事的变化,而不敢作为。他们担心在他们无法明确预期的不确定时期,做什么都容易出问题,索性干脆不做。换言之,懒政与不为已经成为制约财政与投资政策效果的消极因素,在地方形成了实质上的财政政策紧缩。可以这样说,懒政等不作为行为一定程度上抵消了中央稳增长措施出台的效果。 由此可见,现在治理懒政等不作为行为显得尤为重要。在经济新常态下,如果中国的官员体系和国企体系不行动起来,很多事情将无法推进。 关键之处在于,懒政等不作为行为已经引起了中央的高度重视。据了解,“反腐败”、“反四风”导致“懒政”现象抬头的说法引起了席大大主席的关注,席大大曾对此表示:“所谓‘为官不易’、‘为官不为’问题引起社会关注,要深入分析,搞好正面引导,加强责任追究。” 李大大总理也表示:“有‘勤’无‘廉’,政失之于公,有‘廉’无‘勤’,政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面,做不到‘廉’是腐败,做不到‘勤’也是变相腐败。”他指出,“尸位素餐本身就是腐败,不作为的‘懒政’也是腐败!”他说,“对那些混日子、不作为、得过且过的行为,要严厉问责。”李大大强调,“我们要锲而不舍、狠抓落实,坚决克服不作为的懒政、庸政!” 目前来看,当反腐败大局确定之后,下一步中央将会腾出手来整治“懒政”现象。实际上,这种行动已经拉开了序幕。从此次国务院常务会议透露的信息来看,在前期第一批已有7个省对59名干部问责的基础上,针对资金沉淀、项目拖期、土地闲置、棚改迟缓等不作为问题,截至今年8月底,分别收回中央和地方存量资金109亿和2966亿元,处置闲置土地31.25万亩,近期还有20多个省(区、市)将依法依规对包括厅局级在内的200多名干部问责处理。 会议要求,年底前,对各省(区、市)尚未处置完毕的闲置土地,按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。要制定督查办法,推动各部门、各地方主动自查、层层督查,并接受人民监督。要把干部能上能下机制与督查结果衔接,用问责利器祛除不作为的 “病症”,让不作为的“太平官”混不下去。各地区、各部门要把落实政策措施作为“军令状”和铁的纪律,主动破解改革和发展难题,确保完成全年主要目标任务。 客观而言,反腐败会抑制官员们做事的冲动和愿望,懒政在许多地方已经不是个别问题,而是普遍事实。当市场力量还不够强大时,官员懒政对短期经济必然存在影响。要扭转机制问题、改变逐渐形成的“多做多错”的观念,应该在这些方面发力:一是从整个制度体系的改革来做起,特别是要加强政府管理的顶层设计,使各个地方政府之间能够在动作协调方面、在制度出台的配套方面能够采取一致的措施;二是制定一套科学合理的政府绩效考核指标,建立公务员淘汰制度,考核跟绩效联系在一起,从制度上预防不干事,让不干事的官员通过业绩考核离开岗位;三是真正引入社会各界的参与,对政府行政形成监督,从国务院多次邀请第三方机构“督政”来看,这种做法已经上了轨道,正在规范化、常态化。总之一句话,只有形成正向与负向的激励,才可避免懒政、人浮于事。 当然,长期来看,经济发展最需要的是市场化环境,这对中国的市场化改革提出了更高要求。可贵的是,在中国经济遭遇现实压力之时,中国最高领导人已经明确表示:无论发生什么情况,中国都将坚定不移全面深化改革。中国发展的根本出路在于改革,中国开放的大门永远不会关上。我们将以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的决心,义无反顾地推进改革,坚定不移坚持市场经济改革方向。这透露出,中央推动改革的方向、决心、信心不变,中国经济最大的潜力就在于,只要不断坚持改革、向改革要红利,不断提高全要素生产率,就能使中国经济运行保持在合理区间。(记者 周子勋) 二、因地制宜、勇于探索,不断推进生态创建走深走实

10月2日,国务院发布《加强地方政府性债务管理的意见》,落实新预算法相关规定,建立借、用、还相统一的地方政府性债务管理机制,坚决制止违规举债,切实防范化解财政金融风险。记者第一时间采访有关部门和专家,对意见内容进行了解读。 意见的一大亮点,是明确了举债主体、举债方式、举债规模以及举债程序,进一步规范了地方政府债务资金的澳门十大赌厅app在线下载,并通过建立风险预警和完善应急处置等落实偿债责任,着力解决地方政府性债务“怎么借、怎么管、怎么还” 的问题。 地方政府举债采取政府债券方式。对没有收益的公益性事业发展举借的一般债务,发行一般债券融资,主要靠一般公共预算收入偿还;对有一定收益的公益性事业发展举借的专项债务,发行专项债券融资,以对应的政府性基金或专项收入偿还。地方政府债务实行限额管理。一般债务和专项债务规模纳入限额管理,由国务院确定并报全国人大或其常委会批准。地方政府在国务院批准的分地区限额内举借债务,必须报本级人大或其常委会批准。 在规范地方政府债务资金使用上,意见也作了严格规定:一是限定债务用途。债务资金只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务,不得用于经常性支出。建立对违规使用债务资金的惩罚机制。二是纳入预算管理。将一般债务收支纳入一般公共预算管理,将专项债务收支纳入政府性基金预算管理。或有债务确需政府承担偿债责任的,偿债资金要纳入预算管理。 如何落实地方政府偿债责任?意见明确指出,划清政府与企业、中央与地方的偿债责任。分清政府债务和企业债务的边界,切实做到谁借谁还,风险自担。地方政府对其债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则。 “允许地方政府发债不是全面放开,而是要加强管理,有堵有疏。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为,在法律的框架下允许地方政府适度举债,能够弥补建设资金不足,符合代际公平原则,也是国际的通行做法。 长期以来,由于没有赋予地方政府规范的举债权限,缺乏全面系统的管理机制,地方政府举债缺乏“明渠”,主要通过融资平台公司等方式举借政府性债务。这不仅难以有效发挥政府信用低成本融资的优势,还导致了局部地区风险加速积累。这些问题如不采取综合治理措施,局部地区风险有可能成为经济社会持续健康发展的隐患。 “防范债务风险,规模控制是核心内容。”财政部预算司有关负责人介绍,从国际经验看,各国主要采取上级控制和市场约束两种手段。市场化程度高、联邦体制的国家通常以市场约束为主,上级控制为辅;市场化程度较低、单一体制的国家通常以上级控制为主,市场约束为辅。在我国现阶段,市场对政府约束偏软,难以实现主要依靠市场约束地方政府举债。因此,对地方政府债务规模实行限额管理,勒紧债务风险的“缰绳”,是十分必要的。 在原法律框架下,地方政府可以通过银行贷款等方式为保障性住房、公路、水利等举债。现在禁止地方政府通过银行贷款等方式举债,会不会影响这些领域建设? 对此,财政部预算司有关负责人解释说,尽管新修订的预算法限定了地方政府举债方式,禁止通过银行贷款等方式举债,但地方政府仍可以为保障性住房、公路、水利等项目建设发行专项债券或者将一般债券资金用于这些领域,增加新的资金来源。同时,意见积极推广使用政府与社会资本合作模式(PPP),鼓励企业通过银行贷款、企业债、中期票据等市场化方式融资,参与公益性项目建设。另外,对融资平台公司在建的公益性项目,也允许过渡期内继续通过银行贷款等原定融资方式筹资建设。目前,在地方政府的存量债务中,政府债券只占很小一部分,大部分债务是通过融资平台举债或通过企业发债,这些资金利息高、期限短,用于基础设施等周期长的建设项目,属于资金错配,地方政府偿债压力大。 意见还明确,对甄别后纳入预算管理的地方政府存量债务,允许各地区发行地方政府债券置换。对项目自身收入不够偿还债务的,通过依法注入优质资产、增强盈利能力等措施,增强偿债能力。 “以2013年为例,政府债券的平均融资成本在4%左右,远低于其他融资方式。允许发行地方政府债券置换存量债务,有利于减轻政府利息负担,优化期限结构,腾出更多资金用于重点项目建设。”清华大学经济管理学院副院长白重恩表示,更重要的是,通过置换可以使原来五花八门的政府性债务,逐步由单一规范的政府债券替代,这将大大降低地方政府债务风险。 白重恩强调,防范和化解地方政府债务风险,必须改变 “重借不重还”现象,一定要把责任落实到人。意见提出建立风险预警和考核问责机制十分必要,谁违规举债、加大了债务风险,谁就应当承担责任。“考核问责要动真格,当预警机制发出信号,表明一个地区处于债务高风险状况时,就要及时查找原因、追究责任。如果等到风险爆发再问责就太晚了,一旦造成危害和损失将很难弥补。” 据测算,政府总负债率为39.43%,低于国际通行60%的负债率控制标准 “从我国经济发展基本面和全国政府性债务审计结果看,目前我国政府性债务风险总体可控。”财政部预算司有关负责人表示。 从经济基本面看,我国经济长期向好的基本面没有改变,我国政府性债务是经过多年形成的,债务余额也将在较长一段时间内逐渐偿还,平稳较快的经济增长将为债务偿还提供根本保障。中央政府对债务管理一直采取审慎原则,只要严格加强管理,依法合理控制政府性债务增量,我国政府性债务就不会出现大的风险。 从审计结果看,截至2012年底,全国各级政府负有偿还责任的债务19.1万亿元,负有担保责任的债务2.8万亿元,可能承担一定救助责任的债务5.9万亿元。其中,地方政府负有偿还责任的债务9.6万亿元,负有担保责任的债务2.5万亿元,可能承担一定救助责任的债务3.8万亿元。2007年以来,各年度全国政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务当年偿还本金中,由财政资金实际偿还的比率最高分别为19.13%和14.64%,按此比例折算,全国各级政府需要偿还的债务为20.5万亿元,其中,地方政府需要偿还的债务为10.7万亿元。 由此可以测算出,全国政府负有偿还责任债务的负债率为36.74%,政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务,分别按照2007年以来各年度由财政资金实际偿还的最高比率19.13%和14.64%折算,总负债率为39.43%,低于国际上通常使用的60%负债率控制标准这一参考值。全国政府外债占GDP比率为0.91%,远低于国际通常使用的20%的控制标准参考值。

在对外经贸大学国际经济研究院副教授姜荣春看来,受国际金融危机冲击、产业发展进入转型期等多重因素影响,近两年我国服务外包总体增速有所放缓,但仍明显高于同期货物贸易和宏观经济整体增速,是最有活力的经济领域之一。发展服务外包产业,有利于形成我国对外贸易的新澳门十大赌厅app在线下载和促进经济转型的新支撑。

新华社北京1月20日电(记者 陈菲 邹伟)年终岁尾,中央深改组第十九次会议做出一项重要决定,2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制澳门十大赌厅app在线下载试点。这是第三批司法体制改革试点地方,也意味改革试点将在全国推开。 由点到面,持续发力。2014年以来,中央深改组审议通过了33个司法改革文件,其中2015年就有22个,中央政法委、中央政法单位出台的司法改革文件数量已经达到了157件。 风正好扬帆。进入2016年,随着改革进程的不断深入,改革措施的落地生根,司法体制改革的正向促进作用将逐渐凸显。 “刚刚确定第一批试点时,我们去广东调研,突出印象就是法检两院对改革顾虑重重,担心出现法官辞职潮、产生大量积案,畏难情绪比较强。”说起2014年的一次调研,中央政法委法治建设室的同志深有感触。 时隔一年多再次调研,发现观念完全不一样了,改革见到了成效。以前试点法院检察院有这样那样的担心,通过一年多实践,现在普遍要求改革,实现了从“要我改”到“我要改”的转变。 现在在广东,全省各级法院检察院普遍要求加入试点。本着积极稳妥的方针,目前确定了深圳、汕头、茂名、佛山四个原来开展试点地市全面开展,其他所有地市中级法院、市检察院和每个地市选择的两个基层院开展试点。司法体制改革试点范围扩大到了全省法院检察院的57%。 改革以来,中央政法委积极协调有关部门,在完善法官检察官依法独立公正办案的司法责任制的同时,加强职业保障,推进法官检察官单独职务序列及工资制度改革试点,并建立司法人员分类管理的职业发展通道。 统计显示,上海市法院改革后一线办案人员增加18.5%,吉林省检察院改革后一线办案力量比改革前增加23.6%。在深圳福田检察院,188项原属副检察长、科长的案件审批权限下放给主任检察官,减少了审批环节,突出了检察官的司法主体地位。 随着司法责任制的落实,新型办案团队的组建,法官检察官能够专心主持庭审、办案,研究法律问题,办案质量和效率也明显提升。 上海全市法院一审、二审后服判息诉率分别达到了92.1%、99%,试点检察院2015年全年无一起错案,青海试点法院结案数同比上升80%。 2014年底,北京、上海、广州知识产权法院相继成立。2015年1月,最高法院第一巡回法庭、第二巡回法庭分别在深圳和沈阳成立。这些都是在十八届四中全会后,根据改革试点政策建立的新型法院。 “一年来的运行效果充分证明司法体制改革政策是科学的,是符合司法规律的。”最高人民法院司改办处长何帆说。 在人员配备上,按照“优中选优”原则遴选出优秀人员担任法官,并按照一个法官配备一个助理和一个书记员的“1+1+1”模式设置审判团队。在审判团队的运行上,严格实行司法责任制,谁办案谁裁判谁签发法律文书,不再像以往由庭长院长来签发。 在内设机构上,新型法院实现了机构整合。几个人一个小团队成立综合办公室,统筹负责案件管理、后勤保障、调查研究,不仅在行政方面节约了大量人力,还减少了部门间扯皮推诿现象,使得更多人力资源补充到办案队伍中。 除了新型体制机制的构建,在司改过程中,这些新型法院不断回应改革需求,尊重司法规律,不断推进以审判权运行机制为核心的各项改革。 “新型法院团队证明,只要把优秀的人选拔到法官岗位中来,合理配备辅助人员,办案数量就能大幅增长,办案质量也能得到很大提高。这样的团队才有吸引力凝聚力,更加符合改革的方向。”广东省广州市中级人民法院院长刘年夫表示。 “改革还是非常成功的,直接解决了办案法官检察官和助理、司法行政人员的有机分离,使法官检察官朝着职业化、精英化方向发展。这个期间,我们也看到了一些人的迷惑和忧虑,但法官检察官队伍整体还是稳定的。”中国人民大学教授陈卫东评价。 地方政法委提供的数字显示,广州中院去年一年辞职的法官人数不到总数的1%,不仅没有因为改革出现辞职潮,反而激发了队伍活力。 “新型法院是白墙画蓝图,但原有的法院检察院中法官检察官基数比较大,改革中将面临一个怎样妥善分流现有人员的问题。”陈卫东认为,在一些偏远地区法官检察官队伍整体素质还不是很高,谁办案谁负责还不能一步到位。 据透露,关于司法责任制、法官检察官职务序列及配套工资制度、省以下地方法院检察院编制管理等方面改革意见出台后,中央政法委正在会同有关单位抓紧研究起草地方法院检察院内设机构改革、司法辅助人员职务序列和工资薪酬制度。 推进案件繁简分流、推进以审判为中心的诉讼制度改革、建立认罪认罚从宽制,已列入今年司法体制改革的重点。 改革关键之年、攻坚之年,党的十八届三中、四中全会部署的司法体制改革任务,大部分要在今年完成。 “在抓好已出台改革方案落实的同时,将进一步加大其他各项改革推进力度,确保改革任务按计划完成。”中央政法委有关负责人表示。三、选树典型、以点带面,不断放大示范引领效应

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“从日元、马克等货币的经验来看,人民币国际化之路不可能一帆风顺。改革开放30多年来,中国从向世界提供商品转变为世界提供货币,人民币也将发展为多极货币体系中的重要组成部分,但这并非是要取代美元。所以,对于人民币国际化不宜求之过急、澳门十大赌厅app在线下载过高,既要客观分析其优势,也要理性看待其自身和内外环境的波动。”张焕波说。

与此同时,国家统计局新闻发言人盛来运表示,不同地区的房价走势已现分化,二三线城市房价已经出现往下调整的态势。 提及上半年的楼市数据,住建部澳门十大赌厅app在线下载研究中心主任秦虹表示,有两个指标跌到了历史最低点,一个是开发企业的资金来源;另外一个住宅的新开工面积同比下降20%。 “尽管如此,今年的房地产市场仍然只是调整,而非是崩盘和暴跌,”在秦虹看来,受下半年信贷、政策、市场环境等多个因素影响,下半年的市场或将好于上半年。 这无疑是历史上十分少见的,“从历史来看,全国房地产投资增速少见低于15%的,即使在2008年,都保持在20%的高位;在2011年下半年虽然市场调整,整体房地产投资依然在20%以上,”中原地产首席分析师张大伟分析认为,上半年房地产开发投资回落至14.1%,无疑是历史最低点。 除此之外,秦虹称,开发企业的资金来源和住宅的新开工面积近20%的回落均是历史最低点。 在秦虹看来,目前房地产市场的主要矛盾亦发生转变,即从总体偏紧转为结构性过剩。 单从商品房销售面积和供给速度这两个指标来看,秦虹解释,2010年之前,商品房供给的速度和销售速度基本持平,2010年以后,销售速度只有供给速度的50%,过去总体是偏紧的,现在进入阶段性的总体偏松,部分区域过剩。 盛来运认为,上半年房地产市场回落,是理性回归的正常反应,长远来看,对房地产市场长期健康发展很有好处。 秦虹也介绍,未来的市场将处于一个下滑式周期,房地产业的趋势性机会已变为结构性机会,房企只有坚持多元化和创新才有更多发展空间。 虽然上半年多项指标均显示楼市处于下行通道,不过,秦虹认为,下半年的房地产市场将会好于上半年。 “2013年的房地产销售和投资两项指标都是前高后低,也就是说上半年是高基数,下半年的基数已经降低了,有利于房地产下半年的走势,”秦虹称,销售和投资的基数将决定下半年好于上半年。 盛来运也认为,上半年楼市多项数据同比出现较大回落,很大一部分原因是去年同比基数较高。今年的1-6月份房地产销售面积为4.8万亿平方米,去年同期基数5.1万亿,且去年上半年增速近30%,“在这样高基数的情况下出现回落也是很正常的。” 另外,“现在的信贷的投放已经从过去的年度管理变成了现在的月度、额度管理。”秦虹判断,下半年整体的信贷环境会好于上半年。 沿海集团执行总裁陈昕也对于未来的市场前景十分看好,“虽然短期存在下行,但是城镇化进程、人口增长和迁移等因素持续推动房地产发展,行业前景并无太大问题,再加上房企在此期间的积极应对,后市看好。” 国家统计局的数据显示,上半年GDP增长7.4%,盛来运称,上半年国民经济运行总体平稳,稳中有进,但国内外经济形势依然错综复杂,下半年经济发展仍面临不少挑战。 北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥介绍,一方面,是经济存在下行压力;另一方面市场存在供需不平衡的结构性矛盾,且高层已经定调分类调控,在此背景下,下半年或将迎来限购等政策调整潮。 据21世纪经济报道记者不完全统计,已经有十多个城市出台政策,直接或间接地救市。(纪睿坤 骆丹){新闻标题}

境外媒体称,中国总理李大大向内地商业银行传达清晰信号:他将利用自贸区向银行施压,以降低急需资金的企业的贷款澳门十大赌厅app在线下载。 据香港《南华早报》网站4月25日报道,中央政府官网报道称,李大大在23日考察福建自贸区期间表示,可以通过该自贸区释放跨境资本流,从而降低融资成本。 在李大大作出上述表态前,一名企业负责人告诉总理,通过这里从国外银行借款的成本仅为4%,低于央行基准贷款利率1.35个百分点。 报道称,中国最高政策制定者作出上述言论突出表明,尽管高层反复要求改革,国有银行仍不愿放弃其通过垄断及高额利差享有的巨额利润。 北京在2013年启动上海自贸区,本周在广东、福建和天津启动三个相似区域以推动贸易、刺激实体经济。 有关金融部门已在上海自贸区出台一系列优惠政策促进离岸融资,以在更广范围内推动人民币资本账户自由化。 驻在上海自贸区的企业可以在不寻求监管审批的情况下从离岸机构筹集相当于其注册资本两倍的资金。离岸融资成本要低得多,因为内地银行更愿意向大型国企而非小企业放贷,从而轻松捞取高额利润。 报道称,与中国人民银行关系密切的消息人士说,上海自贸区开展的金融自由化试验将拓展至上述三个新成立的自贸区,因为李大大决心改革金融体系,为正在艰难争取急需资金的企业助一臂之力。 很多上述企业通过包括理财产品在内的影子银行体系融资,其利率通常在10%左右。 他说:“利用自贸区推动金融改革,是朝正确方向所做的努力。” 另据路透社北京4月24日报道,继中国上海自贸区宣布自由贸易账户启动外币服务功能后,三位消息人士24日透露,央行拟将自由贸易账户经验尽快推广至四个自贸区并在年内向全国推广。这意味着,中国资本项目开放将迈出一大步,且有望缓解国内融资贵的难题。 一位接近央行的权威人士称,按照设立自贸区的总体安排,区内的各项试点是为全国改革探路,试点经验要尽快推广,自由贸易账户已具备尽快推广的条件,计划先在扩围后的上海自贸区、广东、福建以及天津自贸区内推广,今年还要在全国推广。 该权威人士称:“融资贵问题单靠国内改革很难解决,高层希望通过对外开放来找到新的解决思路,将国内融资成本向国际市场融资成本靠拢。” 报道称,有知情人士证实了上述消息,并认为这对国内金融业来说可能是一大挑战。 另有消息人士透露,央行确实有意试点自由贸易账户,但今年资金外流压力大,国家外汇管理局则有不同意见,四个自贸区不会同步放开,初步是同意天津先放开,广东地区则可能相对居后。而四个自贸区的创新领域都会集中在以下几点:本外币账户改革及跨境投融资便利化;人民币业务创新发展;以及外汇管理改革试点。 央行上海总部23日发布《关于启动自由贸易账户外币服务功能的通知》,正式宣布上海市开展自贸试验区分账核算业务的金融机构可按相关要求向区内及境外主体提供本外币一体化的自由贸易账户金融服务,标志着自由贸易账户外币服务功能正式启动。 中国银行国际金融研究所研究员李建军认为,拓展资金融资渠道,对降低国内融资成本是完全成立的。实际上更重要的是打通资本项目的问题。资本项目基本开放,资金基本可以自由跨境流动,这是很重要的金融改革项目。 他说:“实际上是在资本项目上戳了一个洞,对利率和汇率市场化是一个倒逼过程,对中国的金融市场是有挑战的。因为无所谓利率的上限和下限了。” 他还表示,跨境资金的自由流入流出的渠道扩宽,令国内外融资成本趋同,也倒逼汇率改革,这是资金要素自由流动的结果。考虑到利率平价的问题,之前所谓通过资本管制带来的内外套利就没有了,或者说境内外利率和汇率的差价将缩窄,从而令跨境套利无利可图。 报道说,中国国务院总理李大大24日在考察兴业银行福建自贸区福州片区支行时就强调,设立自贸区的初衷就是用开放倒逼改革,通过开放跨境业务,倒逼内地融资成本降低。 上海自贸区于2013年9月29日正式运行。为扩大上海自贸区经验,今年3月24日,中央政治局审议通过广东、天津、福建自贸试验区总体方案以及进一步深化上海自贸试验区改革开放方案。广东、天津、福建三大自贸区刚刚于4月21日正式挂牌。{新闻标题}

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